Вы здесь

Информация о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, выявленных коррупциогенных факторах за первое полугодие 2019 года

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов – важнейшее направление государственной политики в сфере противодействия коррупции.

Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

В сфере антикоррупционной экспертизы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее — Управление) в первом полугодии 2019 года проведена антикоррупционная экспертиза 734 нормативных правовых актов, 8 уставов муниципальных образований и 145 муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований.

Коррупциогенные факторы выявлены в 3 нормативных правовых актах Рязанской области:

- постановление министерства молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области от 28.12.2017 7 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов «кандидат в мастера спорта» и «первый спортивный разряд», присвоение квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья первой категории», направление в министерство спорта Российской Федерации представлений для присвоения спортивных званий «мастер спорта России международного класса», «мастер спорта России», «гроссмейстер России», направление в министерство спорта Российской Федерации представления для присвоения квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории»;

- постановление министерства молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области от 28.12.2017 6 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Государственная аккредитация областных общественных организаций, или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийских спортивных федераций для наделения их статусом областных спортивных федераций»;

- постановление главного управления по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области от 23.04.2018 № 4 «Об утверждении административного регламента главного управления по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области предоставления государственной услуги «Выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся у них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов».

Указанные нормативные правовые акты содержат коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «в» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (выборочное изменение объема прав).

Управлением проведена антикоррупционная экспертиза 194 проектов нормативных правовых актов, 14 проектов уставов муниципальных образований, 72 проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований.

В 3 проектах нормативных правовых актах Рязанской области было выявлено 7 коррупциогенных факторов (6 факторов - выборочное изменение объема прав, 1 фактор - юридико-лингвистическая неопределенность).

В первом полугодии 2019 года коррупциогенные факторы были устранены в 2 нормативных правовых актах Рязанской области и 1 проекте нормативного правового акта Рязанской области, выявленные в 2018 году.

Независимая антикоррупционная экспертиза занимает особое место в системе антикоррупционной экспертизы. Как следует из положений Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции, и определены приказом Минюста России от 27.07.2012 № 146 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

В настоящее время на территории Рязанской области свидетельства об аккредитации в качестве независимого эксперта, уполномоченного на поведение экспертизы на коррупциогенность, Минюстом России выданы:

- трем юридическим лицам: Рязанское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Союз «Рязанская торгово-промышленная палата» и Федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»;

- четырём физическим лицам: Гараеву Самиру Нариман оглы, Романовой Ирине Николаевне, Ромашкину Андрею Владимировичу и Трыкановой Светлане Анатольевне.

В первом полугодии 2019 года в Управление поступило 5 заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, проведенной Федеральным казенным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний», в числе которых с выявленными коррупциогенными факторами:

1. Проект постановления Правительства Рязанской области «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости на территории Рязанской области».

Содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «ж» (отсутствие или неполнота административных процедур) пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2. Проект постановления Правительства Рязанской области «О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 19 августа 2015 г. № 207 «О Рязанской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «а» (широта дискреционных полномочий) пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

09 июля 2019 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).