Вы здесь

Информация о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, выявленных коррупциогенных факторах за 9 месяцев 2019 года

 Информация о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, выявленных коррупциогенных факторах за 9 месяцев 2019 года.

 

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов – важнейшее направление государственной политики в сфере противодействия коррупции.

Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

В сфере антикоррупционной экспертизы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее — Управление) по состоянию на 30 сентября 2019 года проведена антикоррупционная экспертиза 1119 нормативных правовых актов и 16 уставов муниципальных образований, 186 муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований.

В 4 нормативных правовых актах Рязанской области было выявлено 9 коррупциогенных факторов (выборочное изменение объема прав, отсутствие или неполнота административных процедур, юридико-лингвистическая неопределенность), а именно:

 1. Постановление министерства молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области от 28.12.2017 № 7 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов «кандидат в мастера спорта» и «первый спортивный разряд», присвоение квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья первой категории», направление в министерство спорта Российской Федерации представлений для присвоения спортивных званий «мастер спорта России международного класса», «мастер спорта России», «гроссмейстер России», направление в министерство спорта Российской Федерации представления для присвоения квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории».

Содержит коррупциогенный фактор (3 шт), предусмотренный подпунктом «в» (выборочное изменение объема прав) пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2. Постановление министерства молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области от 28.12.2017 № 6 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Государственная аккредитация областных общественных организаций, илиструктурных подразделений (региональных отделений) общероссийских спортивных федераций для наделения их статусом областных спортивных федераций».

Содержит коррупциогенный фактор (3 шт), предусмотренный подпунктом «в» (выборочное изменение объема прав) пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

3. Постановление главного управления по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области от 23.04.2018 № 4 «Об утверждении административного регламента главного управления по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области предоставления государственной услуги «Выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся у них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов».

Содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «в» (выборочное изменение объема прав) пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

4. Постановление министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области от 10.01.2014 № 01 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных организаций».

 Содержит коррупциогенные факторы, предусмотренные подпунктом «ж» (отсутствие административных процедур) пункта 3 и подпунктом «в» пункта 4 (юридико - лингвистическая неопределенность) Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Управлением проведена антикоррупционная экспертиза 260 проектов нормативных правовых актов, 29 проектов уставов муниципальных образований, 91 проекта муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований.

В 3 проектах нормативных правовых актах Рязанской области и 1 проекте устава муниципального образования было выявлено 8 коррупциогенных факторов  (6 факторов - выборочное изменение объема прав, 1 фактор - юридико-лингвистическая неопределенность, 1 - принятие нормативного правового акта за пределами компетенции), а именно:

1. Проект постановления министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращения о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости».

Содержит коррупциогенный фактор (3 шт), предусмотренный подпунктом «в» (выборочное изменение объема прав) пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2. Проект постановления министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости».

Содержит коррупциогенный фактор (3 шт), предусмотренный подпунктом «в» (выборочное изменение объема прав) пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

3. Проект постановления министерства сельского хозяйства Рязанской области «О внесении изменений в постановление министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области от 10.01.2014 № 01 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных организаций».

Содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «в» (юридико-лингвистическая неопределенность) пункта 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

4. Проект Устава муниципального образования — Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.

Содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «д» (принятие нормативного правового акта за пределами компетенции) пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

За 9 месяцев 2019 года коррупциогенные факторы были устранены в 1 нормативном правовом акте Рязанской области и 2 проектах нормативных правовых актов Рязанской области, выявленные в 2019 году, а также в 3 нормативных правовых актах Рязанской области и 3 проектах нормативных правовых актов Рязанской области, выявленные в 2018 году.

Независимая антикоррупционная экспертиза занимает особое место в системе антикоррупционной экспертизы. Как следует из положений Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»  институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции, и определены приказом Минюста России от 29.03.2019 № 57 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

В настоящее время на территории Рязанской области свидетельства об аккредитации в качестве независимого эксперта, уполномоченного на поведение экспертизы на коррупциогенность, Минюстом России выданы:

- двум юридическим лицам. Это Рязанское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Союз «Рязанская торгово-промышленная палата» ;

- четырём физическим лицам: Гараеву Самиру Нариман оглы, Романовой Ирине Николаевне, Ромашкину Андрею Владимировичу и Трыкановой Светлане Анатольевне.

 По состоянию на 30 сентября 2019 года в Управление поступило 5 заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов следующих нормативных правовых актов, проведенной  Федеральным казенным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний», в числе которых с выявленными коррупциогенными факторами:

1. Проект постановления Правительства Рязанской области «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости на территории Рязанской области».

Содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «ж» (отсутствие или неполнота административных процедур) пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2. Проект постановления Правительства Рязанской области «О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 19 августа 2015 г. № 207 «О Рязанской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «а» (широта дискреционных полномочий) пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

 

10 октября 2019 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).